近日微博上一则“今年九月份，三大电信运营商全部发TD-LTE牌照”的消息则实在让人跌破眼镜，对此说法，无论是工信部还是三大运营商都未作出任何回应。呼吁4G尽早发牌的同时建议全国三个运营商只发放TD-LTE一种牌照，在4G发展上实现TD“一统华夏”，这种想法是否具有可行性呢？
探讨4G制式的选择之前，4G牌照该不该发放是个先决问题，在这个方面，今年全国两会之后，业内的意见似乎正在趋同。一方面作为行业管理部门，工信部对于4G牌照发放的问题不再采取避而不谈的态度，工信部部长苗圩更是在多个公开场合对4G发牌表示出了支持态度，甚至称今年内就有可能发放牌照，这才使得业内有关4G制式选择的争论成为了新焦点。
事实上，中国的4G发展也的确已经落后全球水平。2009年12月，全球首个4G商用网络由运营商TeliaSonera在瑞典的斯德哥尔摩和挪威奥斯陆推出，而同年我国3G发牌才刚刚开始。时至今日，在美国、日本、韩国的通信行业发达国家和地区，4G已经开始普及，以美国为例，其19家运营商中13家已经获得4G牌照并推出了4G商用网络，在韩国，LGU、SKT、KT和SK等四家运营商的4G用户总数已经超过了2000万，相当于韩国人口总数的40%……市场研究机构的统计数据显示，目前全球已经有49个国家和地区的100多家运营商部署了4G商用网络，2013年底之前还将有超过130家运营商开启4G商用网络。
在3G发展上的滞后，曾给国内的电信运营商造成了不少被动，因此在4G发牌的时间选择上，三大运营商不约而同地认为宜早不宜迟。在今年两会期间，中国移动董事长奚国华再度呼吁尽快发放4G牌照，并一如既往地建议政府给我国自主知识产权的4G技术标准TD-LTE更多的政策支持，难得的是，此前对于4G发牌不紧不慢的中国联通、中国电信也居然公开对奚国华提出的“应当尽早发放4G牌照”的说法给予了隔空支援，只不过在牌照制式的选择上，他们则有着自己的小算盘。
对于中国移动来说，TD-LTE当然是不二的选择，奚国华早已表示，今年底，中国移动要实现全国建设TD-LTE基站20万个的目标。不仅如此，从今年2月底开始，中国移动还在广州、深圳、杭州等多个城市展开了规模浩大的TD-LTE用户体验活动，虽然还不能算是试商用，但在4G发展上想要“快人一步”的愿望已经相当明显。
中国电信方面的态度则要模棱两可得多，由于其现有的CDMA 1X/EVDO网络在4G升级方面已经没有平滑方案，在4G制式的选择上其只有倾向没有坚决。对此，王晓初的公开表态是希望获得FDD LTE牌照，但是如果获颁的是TD-LTE牌照的话，电信也并不介意和移动共建TD-LTE网络。据广东电信内部人士高速记者，其实目前中国电信在广东等地同时在进行着TD-LTE和FDD LTE小范围测试，已经用实际行动做好了两手准备，“希望FDD LTE，是因为网络设备、终端都非常成熟，投资成本会比较小，市场推广也会比较快。”该电信人士告诉记者。
虽然在制式的选择上，三大运营商有着各自的盘算。但是4G牌照发放的权力最终还是把握在工信部以及国资委手中，一天没有尘埃落定，一天就变数仍存。而对于近日风行的4G发牌将只有TD-LTE一种制式，张星表示，“并不是完全没有这个可能，这也是变数之一，起码工信部可以选择先发放TD-LTE牌照，并且明示三大运营商谁支持TD-LTE就可以先行展开4G建网和商用，选择其它制式的则需要等待。这样一来，已经投资巨大的中国移动肯定会要，没有平滑升级希望的中国电信未必也不会心动。”
但业内不少专家则认为，其实完全没必要再给运营商选择的权力，“全国三个运营商都只发放TD-LTE一种牌照，这是最佳的决策，也就是上上策。”李进良、丁守谦、金履忠等就这么认为。对此，丁守谦表示，3G时代由于种种原因中国运营商未能形成合力，4G时代则有很好的“统一”条件，而且从协同学角度看，三个运营商共建TD-LTE也是“最节约最没有浪费的方法”。李进良则表示， 如果三个运营商都发TDD-LTE牌照，将会形成庞大合力，推动TD-LTE产业链加快成长，推动TD-LTE标准加快开拓国际市场，成为真正有市场地位的国际标准，从而实现中国由电信大国变成电信强国的“中国梦”。
当然，反对的声音也同样存在。记者从联通内部人士处获得的信息，在传言出现后他们的心里一度颇为忐忑，因为如果强制中国联通建设发展TD-LTE网络的话，那么意味着其在3G时代通过WCDMA网络技术成熟、终端丰富等特色形成的差异化优势将会丧失殆尽。“同样的网络制式，同样的终端设备，如果拼资费补贴力度、拼市场营销力度，我们怎么和移动拼，好不容易在3G时代形成的均衡发展局面很快就又会变成一家独大了。”该人士提出了这样的担心，而且他表示，其实联通目前的WCDMA网络还有足够的技术成长空间，目前珠三角的广州、深圳等城市已经提速到了42Mbps的速率，“这个速度已经和TD-LTE现阶段的50Mbps没什么差距，而且明年我们还能提速到84Mbps，和100Mbps的4G标准速率也没有太大的差距，上TD-LTE实在没有太大的必要。”
对此问题，战国策首席分析师杨群也表示，“中国移动力推TD-LTE是因为要弥补其TD-SCDMA网络和终端的种种不足，联通、电信在3G发展上暂时没有这种困扰，而且正在进入3G投资回报期，却要另起炉灶和移动一起玩TD-LTE，这未免也有些过于冒险了。”
