工信部近日公告了《关于试点期间对移动转售业务相关资费实行市场调节价的通告》(以下简称“《通告》”)及征求意见，征求意见截止日期为2013年10月24日。
《通告》的发布意味着转售企业入局电信市场的脚步进一步加快。可以预见，随着移动通信业务资费的进一步调整，民营企业的加入将为电信市场注入新鲜血液。
在工信部近日发布的《通告》中，工信部及发改委将对转售企业在试点期间经营的移动本地、长途、漫游通话、短信、彩信和数据等业务资费实行市场调节价，并对转售企业取消网内网外差别定价限制。工信部坦言，新政推出的目的就是为了鼓励民间资本开展增值电信业务，扶持民间企业发展。从中可以看出，新政是利好民间企业的。
其实在今年5月17日，工信部就在其官方网站公布了《移动通信转售业务试点方案》，并对移动转售业务试点政策进行了解读。5月底，三大电信运营商宣布正式启动移动通信转售业务试点工作，邀请相关企业参加洽谈事宜。在邀请的民资企业中，大致可分为这三类：一是与传统运营商联系紧密的渠道代理商，如天音控股;二是大型传统零售商，如苏宁、国美等;三是二六三等互联网增值服务企业。
据悉，目前三大基础电信运营商对申请牌照企业的审核工作仍在进行，中国联通和中国电信的进展更快一些，中国移动则稍慢。进缓不一的审核进程导致民间企业和电信运营商的合作细节迟迟未能公布。二六三副总裁张靖海称，移动转售业务的复杂性和业务范围的宽泛性，决定着这项工作不会简单。
虽然不知道三大运营商招募的“伙伴”到底是哪几位，但此次转售业务资费的市场调节表明民资入局电信业的脚步渐行渐近。
移动互联网的快速发展，三大电信运营商不仅受到来自OTT对传统电信业务领域如短信、话音的侵蚀，而且它们之间的博弈也日渐激烈。
全业务经营下的三大运营商为争抢用户市场早已打得遍体鳞伤。运营商的套餐优惠、资费下调等活动一波未平一波又起。与其说是激烈的竞争不如说是暗无天日的乱战。单靠资费降低并非电信业发展的最好机会，只有把服务水平和市场竞争层次做到相得益彰才能保证电信业进步。
在这样“内忧外患”的形势下，民资进入电信业对行业将产生一定的影响。
第一，民资作为电信行业新进入者，通过加剧市场竞争，能起到搅动行业现状的作用。
第二，运营商通过与民营企业合作也会进一步拓展OTT空间，拉大市场消费。
第三，这个从去年下半年就开始热议的话题终于得到实质性突破，民营企业的运营商梦似乎就要来了。
中国信息经济学会副理事董小英表示，引入民营资本是壮大电信业的规模经济也是优化产业环境，民营资本和传统运营商彼此间有互补性和共生性，能够产生新的增长空间。
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