此前，一场360与BTJS 百度、腾讯、金山、搜狐的火拼，在“手机预装软件”领域打响。
媒体从业者伍女士向记者表示了自己的担忧，她使用的一款H T C手机是联通定制版，其中的联通软件商店“沃商店”总是会弹出各种软件更新提醒，但想删除又删除不了。“这是否会耗费我的流量？”
近来，记者收到了不少类似伍女士这样的反馈。起源是国庆节前360公司推出的360手机助手，加入了卸载手机“预装软件”的功能。虽然那看上去只是一次典型的360式“战争”，但后续影响很大，甚至激起了舆论对预装软件的关注———在一次央视的报道中，国内智能手机市场份额最大的三星被摆上了台面，报道指三星手机中预装的软件无法删除，要删除就要先获得root权限，但那又会使得手机失去保修。
遥望北京的采访报道，一位广州本地的第三方手机售后服务商不禁为三星“喊冤”，“其实在联通定制版的三星手机中，你也会看到‘沃商店’，这其实是运营商定制手机预装的软件。除了三星之外，中兴、华为、酷派、联想这些市场份额较大的手机商也都差不多———预装软件很多是运营商要求的，且无法删除。”
在不少联通手机用户的反馈中，记者多次听见“沃商店”。实际上不止中国联通，打开任何一家电信运营商的定制手机，你都会看见包括“软件商店”在内的各类运营商定制软件，它们大都无法通过寻常途径卸载。
“说得好听点叫‘预装’，说得不好听点就叫‘捆绑’，凡事都有两面性。”咨询机构战国策首席分析师杨群表示，其实从用户的角度看也是一样，如果手机中预装的是微信、微博、U C浏览器等用户基础广泛的软件，并不会遭人反感，用户反而会觉得很方便。而一些用户体验不佳，却又通过预装方式强制用户面对的软件，自然就成了“过街老鼠”。
实际上早在2010年，工信部便对手机预装软件有过些许规定。在当时出台的《移动电话机定制管理规定》(下称规定)中，明确规定定制话机(指运营商定制手机)不得内置固化的SP代码、SP服务链接以及SP客户端软件。同时定制方(基础电信运营商)不得在定制话机上锁定网络，在定制话机上提供自营增值业务时，不得限制消费者使用其他增值业务服务商提供的增值服务。
不过，虽然这看上去像是对当时定制手机内置软件所做出的规定，但2010年仍然是功能手机的天下。如今智能手机发展迅猛，规定已显得有些不合时宜了。例如，现在SP概念已几乎绝迹，取而代之的是各类软件开发商。再比如当年《规定》出台的背景是各类手机内置SP服务存在“恶意吸费陷阱”。而现在的预装软件大都只是会在推送信息时给用户造成困扰，并损失一定的数据流量。
今年4月，工信部发布了面向智能手机的新规定———《关于加强移动智能终端管理的通知》(下称通知)，当时公布称，该通知将于11月1日起实施，也就是半个月后。这会是有效杜绝预装困扰的好方法吗？
上述手机售后服务商负责人向记者表示，由于安卓系统的开放特性，手机若获得root权限，可能存在很多安全隐患，也容易对系统造成损害。例如root之后的手机可以刷入其他ROM，就像电脑装Windows一样，但过程中如果出现无法修复的问题，用户只能自己承担。在他看来，手机商不为获得root权限的手机提供保修服务是合情合理的。而如今，客观存在的root却好像成为了预装软件的“保护伞”，这显然不是用户想要得到的。如此一来，《关于加强移动智能终端管理的通知》便像是现阶段唯一的解决方案了。
按照通知要求，获得进网许可的手机预装软件应当向工信部报备审核。通知还要求不得预装未经用户同意，擅自收集、修改用户个人信息的软件以及擅自调用终端通信功能，造成流量消耗、费用损失、信息泄露的软件。
然而，现在混乱的“预装世界”似乎并非通知内提到的手段就能完全“摆平”的。尽管本文以运营商定制机为主，但事实上不仅仅是运营商，包括手机制造商、渠道商、专门的刷机商家在内的各股势力也在“预装世界”里不停缠斗，让局面变得异常复杂。
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