作为电信运营商云、管、端生态链的重要一环，终端的地位可见一斑。运营商的终端策略成为众多终端厂商指挥棒的同时，更是其自身夺取用户布局市场的“棋子”。
近日，中国电信相关负责人表示，中国电信即将推出可以同时兼容中国电信CDMA网络、中国移动GSM网络、中国联通GSM网络的“全网通”系列手机。与之前中国电信的双卡双待手机相比，“全网通”不仅可以使用CDMA网络的数据业务，还可支持中国移动、中国联通GSM网络的数据业务。
更加开放地兼容主流网络制式，成为运营商定制终端策略的主要趋势。与中移动强硬的要求自2014年5月31日起首轮送测的LTE手机需支持五模(TD-LTE/FDD-LTE/TD-SCDMA/GSM/WCDMA)不同，中电信此时推出“全网通”手机，多少反映了目前处于尴尬地位的中电信运营TDD的艰难、等待FDD的无奈，虽然全网通手机能在市场激起多大浪花业界并不看好，但至少是中电信剑指竞争对手2G市场的尝试。
瞄准2G存量市场
尽管在更多用户看来，“全网通”手机只不过是把原来锁掉的功能打开而已。过去的电信双卡双待手机往往只有中国电信的那张卡可以上网，而另一张移动或联通的卡只能用来打电话，而“全网通”手机里的两张卡既可以打电话，也都能够上网。
对于“全网通”手机，中电信相关工作人员表示，这是中国电信终端一直在做的事情，没有特别的意义。但还是有业内人士指出，全网通手机的目标是友商的2G存量市场，或者共享友商的用户。
终端布局背后，是运营商对用户的争夺。2009年全业务经营3G牌照发放后的三年期间，中国电信依靠CDMA产业链的耕耘，天翼用户的市场份额，在整体移动用户市场中的占比从5%提升到了15.1%。在新增市场，三家运营商也实现了均衡。但2013年底4G牌照的发放打破了市场的短暂均衡，中移动依靠强大的产业链号召力展现出咄咄逼人的攻势。在今年1月份的运营数据中，移动净增用户466万户，3G用户净增1424万户。中电信则流失了80万户移动用户，总数降至1.85亿户;3G用户数仅新增3万户。面临如此被动局面，如何发展用户成为中电信需要考虑的现实问题。在某些沿海地区100%移动普及率的现实下，唯有争夺存量用户。尤其，目前中移动的用户中还有70%以上的2G用户，这部分用户成为中移动4G发展的目标用户，同时，也成为电信联通的潜在用户。
铺垫4G
至于“全网通”的市场效果，业界并不看好。“现在没有多大意义。”电信专家付亮表示，如果电信在全业务运营初期就推出这样的全网通手机，或许能获更多用户。
尽管，如果当时放开异网上网会有一定的发展用户风险，但依靠覆盖良好的CDMA网络，电信的用户上网体验会更胜一筹。毕竟用户会自己比较：用电信的CDMA上网和“龟速”的移动2G网络。
如今，4G已来，3G也将成为过去式，中电信的全网通也非毫无意义。争夺2G存量用户，同时也为4G时代的终端策略做好铺垫。多模终端将成为运营商终端的主流。从近日中移动发布终端白皮书可见一斑，5模10频已经成为中移动定制终端的最低门槛。
据了解，首批将有80余款“全网通”手机上市销售，包括三星、HTC、华为、中兴、酷派、联想、海信等在内的主流手机厂商都将参与其中。在价格方面，这批产品既有几百元的低端机型，也有两三千元的中高端机型。
